一份囊括温州市干部队伍建设“风向标”式政策的重要文件近日出炉。解读其中关键，看看打造标杆城市需要怎样的干部力量——

四出重拳， 锻造温州“铁军”

　　打造标杆城市需要怎样的干部队伍？日前，温州市委出台《关于进一步加强好班长好班子好梯队建设的实施意见》，瞄准“人岗相适、实干导向、自身过硬”目标，重磅推出温州干部队伍建设的一揽子新政，重拳打造适合温州发展需要的好班长、好班子、好梯队。

　　这套干部工作的“组合拳”浓缩了哪些重要信息？对锻造能打硬仗、能打胜仗的干部力量提出了哪些新举措、新要求？记者采访市委组织部相关处室负责人，撷取《意见》中四方面主要举措，对如何锻造温州“铁军”进行权威解读。

　　配强好班长——让“狮子型”干部当好领头人

　　温州要继续当好改革发展的排头兵，就要有一批敢闯敢干的“狮子型”干部冲在前头，发挥好带头作用。怎样的干部称得上“狮子型”？

　　“首先是政治坚定、能驾驭全局，要善于抓班子带队伍，还要实绩突出、群众公认。”市委组织部相关处室负责人说，此次出台《意见》的一个重要之举就是把“狮子型”干部配备到各级党政正职岗位上来，让这些敢抓敢管、担当有为的“闯将”去当班长，让他们站上施展才能的舞台，去带动大家干事创业。

　　为此，《意见》围绕“以选拔‘狮子型’干部为重点配强好班长”列出三种主要措施：选优配强各级党政正职、推动各级党政正职担责有为、规范和制约党政正职权利行使。

　　“其中有不少独具温州特色的新要求。尤其是对我市干部队伍建设中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地进行‘补短板’。”据介绍，《意见》针对当前一些党政正职能力不强、冲劲不够、缺乏担当克难精神，提出一系列破解之策，比如“在县处级、乡科级干部中遴选一批、培养一批、使用一批‘狮子型’优秀干部到关键岗位任职”“重用敢于担当、实绩突出、特别优秀的乡镇（街道）党（工）委书记”等，旨在鼓励“狮子型”干部“冒”出来。

　　此外，《意见》还提出“支持和保护坚持原则、敢于负责的领导干部，对因敢抓敢管得罪人、影响得票的干部，组织上要主持公道，给予客观公正评价”，这是给各级党政正职吃下一颗“定心丸”，鼓励他们去当担责有为的“狮子型”干部。

　　打造好班子——让整个团队充满战斗力

　　面对改革发展的场场硬仗，除了要有擅长带兵打仗的“领头狮”，还需要整个团队充满战斗力。

　　“但当前我市干部队伍的整体功能不强。要提升团队的整体作战能力，就要从强化领导班子凝聚力、战斗力、专业化能力三方面狠下苦功，努力打造一个个能够攻坚、能打胜仗的好班子。”市委组织部相关处室负责人介绍，所谓“好班子”，必须具备整体功能强、专业能力强、团队合作意识强、优势互补、运行顺畅等特征。

　　根据这些要求，《意见》提出一揽子硬举措。比如，“坚持结构功能双优，重视班子成员经历、专长、性格等方面的合理搭配，防止重数字结构、轻素质结构，防止重学历结构、轻能力结构，做到优化组合、优势互补、气质相容”；“选人条件要服从战斗力，包括选配结构性干部也要围绕战斗力做文章，本地没有合适人选的，可暂时空缺或通过交流等方式统筹解决”等。

　　要打胜仗，除了选配能力强的干部组建作战团队，还要提升整个团队的作战技能。《意见》提出“重视充实熟悉现代工业、现代农业、现代服务业、现代科技、现代管理、法治建设、新型城镇化、金融改革、网络经济、生态文明建设、信息化建设等方面工作的干部，充实善于做党建工作、意识形态工作、社会管理工作、群众工作的干部”，提升干部队伍的专业化能力，为整个团队的战斗力作好支撑。

　　培养好梯队——为年轻干部成长打破“隐形台阶”

　　干好温州的事业，不光眼下就要有一批好干部，从长远看，更需要充足的后备力量，为改革发展提供源源不断的生力军。“然而当前一些干部队伍青黄不接、后继乏力。究其症结，在于隐形台阶太多，年轻干部出不来。”市委组织部相关处室负责人分析道，“这说明平时的培养配备不及时，对建立干部梯队的制度化运行不到位。”

　　如何打破成长“台阶”，让年轻有为者“出得来”？《意见》亮出一批对策：

　　实施年轻干部“接力工程”，确保各级领导班子始终储备有数量充足的优秀年轻干部；

　　改进年轻干部遴选方式，完善年轻干部脱颖而出的机制，探索破除年轻干部成长“隐性台阶”的制度机制；

　　探索培养年轻干部实行领导干部职务职级分离的做法；

　　强化“基层历练、市县历练、党政多岗位历练”，实行“盯人”战略，加大优秀年轻干部点派到吃劲岗位磨炼力度；

　　加大党政正职人选培养储备力度……“这些举措将推动改进优秀年轻干部培养选拔，通过常态化培养、合理化配备、制度化运行，打造一支素质优良、来源广泛、数量充足、结构合理的好梯队。”市委组织部相关处室负责人说。

　　辨出好干部——用“二八分”标尺量准实绩

　　为了把真正素质过硬的干部充实到干事创业的战场，《意见》提出，要坚持了解识别干部的“二八分”原则，把工夫下在平时，确保把80%以上的精力用于日常了解识别干部，并建立“干部干事档案”，翔实记录干部年度工作案例以及测评、考绩、克难攻坚表现情况。通过完善打造好班长好班子好梯队的这些机制，真正做到“用对人”。

　　“当然，没有一支队伍是‘保险箱’，把‘对的人’用起来后，还要做好后续工作，尤其是要从严加强监督管理，确保好班长好班子好梯队能持久发挥高质量的作战水平。”据介绍，《意见》中还有一块重要内容是从严教育管理。如，“进一步完善干部选拔任用工作流程”“经常性开展督查，重点解决各地各单位在选人用人程序上的问题”“严把用人主体责任关、用人标准关、个人事项报告审核关、拟提拔干部廉政关、干部‘负面信息关’、干部选任流程关”“探索建立干部选拔任用‘放下’机制，实行凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查，坚决防止用人失察、带病提拔”等。