“沉疴宿疾”是阻碍和影响瑞安加快发展的“拦路虎”，作风问题上的“沉疴宿疾”也是这次“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治的重点。

    这次“三为”专项整治活动不求全面，精准点题，市主要领导亲自点题19个部门亟需解决的70个重点问题。目前，70个重点问题已初步完成整改67个。

    查摆问题、督促整改、效能问责，一组组从严治吏组合拳，促进了党员干部作风好转，一批批影响发展的症结难点得到有力突破。

    市委点题70个重点问题    初步完成整改67个

    “坚持什么问题突出就整治什么问题。”这是“三为”专项整治活动的一个重要原则。

    “三为”专项整治活动分查摆问题、集中整改、建章立制三个阶段。在问题查摆阶段，我市按照“群众提、自己查、领导点”的办法推进，力求问题查摆深刻、梳理到位。其中“自己查”就是各单位从领导班子、中层干部、一般干部等不同层面查问题、找差距，市领导又在单位自查、负责人约谈梳理问题的基础上，专门点题19个部门亟需解决的70个重点问题，而并不是由部门自行上报，避免有些部门斟酌上报，避重就轻，以此倒逼一批历史遗留问题和重要民生难题能得到有效解决。

    据悉，70个重点问题包括队伍建设类问题、服务民生类问题、审批许可类问题、执法监管类问题等四大类，其中服务民生类13个问题、审批许可类13个问题、执法监管类41个问题。

    我市按照“重点突破，以点带面”的工作思路，对19个部门70个重点问题进行集中整治，市领导通过对相关部门逐个约谈、督查走访等办法，梳理问题清单与整改清单、责任清单，并在本报等新闻媒体予以公示，同时紧密跟踪整改进度，实施每月通报、专项督查，有力推动问题解决、工作落实。

    在这场“三为”专项整治中，党员干部的行事簿上没有“逃避”两字。截至目前，市委梳理的70个问题已整改67个，受理的群众问题线索140件已办结134件。

    审批许可提速    4个月走完原1年审批流程

    “去办事，过去是：‘门难进、脸难看、事难办’。如今，这种现象确实改善了很多，门好进了、脸也好看了，但事情依然难办。”一市民说。

    多、慢、繁、累……这些老百姓眼中各种行政审批过程存在的顽疾，割裂了党群干群关系，伤透了群众的心。

    这次专项整治活动坚持突出问题导向，审批许可成为70个重点问题中一块重要内容，共列出13个亟需解决的重点问题。

    去年11月29日，市新鸿房地产开发有限公司塘下中心大公馆项目举行预售会。这天，距离其土地摘牌时间只有4个多月。一般情况下，地产项目从拿地到走完各类审批流程进入预售阶段，需要一年左右，这4个月树立了我市项目快速审批的一个新标杆。对企业而言，时间就是金钱。

    这个速度主要得益于我市开展的“三为”专项整治活动，建筑工程项目审批时限过长是13个审批许可重点问题中的一个。

    “除公示时间和中介机构行为外，9月起，我们已将房地产项目审批时间压缩至35天。”市住建局相关负责人说，针对群众反映的建筑工程项目审批时限过长的问题，该局加大整改力度，对具体的审批项目时限做出了明确规定，比如施工图审查备案即办、工程许可证审批3天等。

    审批提速的不单单是市住建局一家单位，市发改局将立项审批初步设计批复时限压缩至3个工作日，企业投资项目核准压缩至2个工作日，备案项目压缩至1个工作日；

    市交通运输局将行政审批流程从“受理、初审、勘察、审核、审批、发证”等六个环节，压缩至“受理、勘察、审批、发证” 四个环节，做到一站式服务，实现许可总承诺时间由85个工作日压缩到23个工作日；

    市水利局落实50万元以下的项目资金分类切块给镇街统筹安排，简化和缩短了资金拨付流程；

    市财政局落实“清零”行动工程政策处理资金29项，其中22项当天审批拨付；

    ……

    随着各有关部门大力整改，审批流程简化了，审批时限缩短了，一批重点领域审批时效明显提升。

    执法监管加强    “啃”出“官老赖”2亿多元

    “‘懒’的问题其中一个就是‘身懒’，就是不履职、不监管，对发生在身边的热点难点问题，常常见而不管、管而不力，监管执法力度不大。”市委主要领导在动员大会上如是说。

    为此，加强执法监管也成为这次整治活动的重点，70个重点问题中41个涉及执法监管类问题，占比达58.6%。

    个别涉及国家公职人员为债务人的执行案件，在执行过程中有时会由于种种原因遭遇困难，使得这类执行案件变成“难啃的骨头”。群众对这些特殊执行对象不拉黑、不限高、非法转移资产行为打击不力等问题诟病已久。

    在这次专项整治中，市委就将其列为亟须解决的一个问题。

    市委点题，倒逼着市法院执行局一改以前对执行对象只捡“软柿子”捏的局面。去年9月起，市法院执行局针对这批“官老赖”开展执行大会战行动，排摸出涉公职人员440人，370人纳入失信名单，执行到位金额2.828亿元。其中25名市管科级领导干部，执行到位资金2795万元。

    在执行“特殊主体”行动的推动下，市法院全年执行工作成效显著，累计查控存款9.82亿元、房产11571处、车辆6961辆、协助抓获被执行人员143名，曝光和纳入失信黑名单10918例，执行到位金额15.39亿元。

    市场竞争需要公平，税负公平则是公平竞争的重要保证。为此，税负公平、查大不查小也被列为重点问题。8月中旬至12月底，市地税局重点对133家规下企业、418户“电税比”严重不匹配户实施纳税评估和税务稽查，目前已立案78起，其中规下企业66起，比去年同期增长270%；通过纳税辅导、评估和稽查，增加税收4200多万元。

    社会对“有偿带生”反映强烈，这次专项行动把“教师带生问题”列为70个亟须解决的重点问题之一。市教育局出台专项治理办法，开展有偿带生集中整治，责令学校解除在职教师聘用合同1人，责令14所学校进行整改，对涉事15位在职和代课教师进行批评教育和通报，退还所收全部费用。

    [编后语]

    去年，我市通过抓人促事、抓人促发展，强力推进各项工作，取得了实实在在的效果，然而一些突出作风顽疾还没有得到根除。前不久，我市召开了深化“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治大会，将深化抓人促事，全力转作风、加码抓落实，以干部作风“大转变”助推发展“大转型”。

    作风建设、“三为”整治永远在路上，没有休止符。

    数说“三为”整治

    去年全市共有206名干部因“庸懒散拖贪”问题被问责，其中党政纪律处分46人，诫勉谈话23人，效能责任追究137人

    截至目前，市委梳理的70个问题已整改67个，受理的群众问题线索140件已办结134件

    我市开展“官老赖”执行大会战行动，排摸出涉公职人员440人，370人纳入失信名单，执行到位金额2.828亿元