“如果作风乱了、队伍散了，那还谈什么发展？”市委书记李无文在一次会议上说，特别是当前瑞安进入了新常态，正处于转型发展的窗口期、赶超发展的关键期。“逆水行舟不进则退”，这就要求我们必须振奋精神、争分夺秒、奋起直追。

去年8月，我市率全省之先开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治行动，向“庸懒散拖贪”现象开刀，几个月来查处“庸懒散拖贪”干部206名，干部转作风“转”出了精气神。

率全省之先开展“三为”专项整治

    2月17日，我市春节过后首个全市性大会就聚焦“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治活动，除对2015年度考绩优秀者进行表彰外，就是对深化“三为”专项整治活动进行动员，打造干部“三为”整治升级版。当日大会设1个主会场，3个分会场。

    “市委抓作风建设力度之大、决心之强，历年罕见。”在会场，一领导干部这样说道。去年8月14日，我市召开开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治暨深化作风效能建设动员大会，共有4500多人与会。

    “为什么市委市政府部署的一些重点工作推动乏力？为什么我们环境整治、安全监管老是存在这样那样的问题？为什么我市的软环境与其他地区相比落后？”市委主要领导在当日会议一开始就连问三个“为什么”，个个掷地有声，给与会者留下深刻的印象。

    “归根到底是干部作风出了问题！”李无文的话直抵要害。

    作风就是战斗力，效能就是生产力。当日，我市率全省之先开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治，集中整改落实党员干部“庸懒散拖贪”等问题。

    据介绍，干部队伍中“庸懒散拖贪”问题，“庸”具体表现在标准不高、甘于平庸，能力不足、庸碌无为，担当不够、中庸保守；“懒”的问题具体表现在“心懒”、“身懒”和“腿懒”；“散”具体表现在工作纪律涣散，政治规矩涣散，干部队伍涣散；“拖”具体表现在办事拖拉慢作为，故意拖办乱作为，推诿扯皮不作为；“贪”具体表现在权力集中、贪污腐败，行业垄断、谋取私利，小官大贪、侵占资产。

    据悉，这次专项整治活动按照“迅速治标、制度治本、推动工作”的思路，突出问题导向和效果导向，通过治庸提能力、治懒振精神、治散严规矩、治拖增效率、治贪清风气，打好作风效能建设的组合拳。

    206名“庸懒散拖贪”干部被问责

    去年“三为”专项整治启动后，全市共11492名干部参与问题查摆，包括副科级以上领导干部、单位中层干部、一般干部和村（社区）干部。

    全方位问题查摆，让一些暗藏在干部队伍中的作风问题被查出来了。

    近年来，我市高度重视农业生产发展，安排了大量补助资金。飞云一养殖户黄某某把补助资金当成了“唐僧肉”，打起了歪主意，虚报建设项目和投资额骗取渔业补助4万元。按照正常的申报程序，申请户是很难拿到补助资金的，为何该农户却能轻易拿到补助金呢？

    在这次专项整治中，各种原因渐渐浮出水面。“因为部分监管人员工作不认真、不担责，才让黄某某等打着歪主意的人有机可乘。”市纪委相关负责人说，项目初审、现场踏勘、项目验收三道防线形同虚设，没有一位监管人员发现黄某某虚假申报问题，致使本来并不高明的造假过了一关又一关，期间甚至有监管人员事后接受黄某某的吃请。

    最终，此次事件中，除黄某某因虚报骗取财政资金受到开除党籍处分，市纪委对此次事件中的1名监管人员应某某予以立案检查，还有3名监管人员也已被追责。

    蔡某某在担任市国土资源局土地储备中心副主任期间，在市东塔组团地块和天成小区二期地块出让过程中审核把关不严，导致少收国有土地出让金，被给予留党察看两年处分。

    ……

    活动开展以来，去年，全市共有206名干部因“庸懒散拖贪”问题被问责，其中，党政纪律处分46人, 诫勉谈话23人，效能责任追究137人，达到了“干部有震动、社会有触动、工作有推动”的目标要求。

    干部转作风“转”出精气神

    一系列效能问责的措施犹如一条鲶鱼，激活了一池春水，提振了干部精气神，有力推动了工作开展。

    作为攻坚破难的重点工程项目，我市去年在温州绕城高速公路西南线项目中推进迅速，啃下这一“清零”任务最重的 “硬骨头”。市高速公路工程建设指挥部有关负责人说，在政策处理过程中，市财政局在资料审核后，当天就完成了项目资金审批工作，给整个项目的推进带来了很大帮助。

    市财政局经济建设科的工作人员表示，打造资金审批的“高速路”主要得益于重点工程项目资金审批提速增效措施。与过去相比，市财政局审核重点项目平均每笔用时2.3天，比规定时限压缩了54%；其中3天内完成拨付的占到83%，5天内完成拨付的达到100%。

    “过去我们是被动接收提交的资料，然后按部就班进行审批，但现在我们主动与项目部门沟通交流，在法律法规允许的框架内找出‘最短距离’。”这位工作人员说，对拨付资金的审核并没有减少，而是通过专员项目跟踪，加强进入审核程序前的前期工作沟通，同时与审计部门协同合作，加强拨付资金的事后审计监督。

    从被动到主动的思路转换，推动的不仅仅是中心工作，更是主动加快民生事业发展。

    去年9月，多部门努力下，全市管道液化石油气和瓶装液化石油气实现双双降价。“按全市每天消费瓶装液化石油气约1万瓶计算，仅瓶装液化石油气消费每年可为群众节省3600多万元。”

    市交通运输局大力推进公交建设，改造开通了瑞安至马屿、高楼等4条公交线路，实现了市区至各中心镇公交线路全覆盖；

    市公共资源交易管委会开通工程招标绿色通道，缩短招投标流程时间。

    ……

    去年，全市整治“群众办事难、工作推进难”问题52件，服务效能得到显著提升。